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第121章(第1页)

纳粹政府还通过强制实行卡特尔化来加强对企业的控制。1933年7月,政府颁布法令,强令尚未实行卡特尔制度的中小企业加入义务共同体,组织

新的卡特尔,或同大企业签订保证合同,以此来促进企业合并。法令还规定卡特尔有权合并其他企业和禁止建立新企业。1937年10月,政府又颁布《股份公司改革法》,规定凡资本不足10万马克的股份公司应予淘汰,并禁止创办资本在50万马克以下的新公司。这样,绝大部分中小股份公司相继倒闭,垄断组织控制着全国70%的工业。

1934年1月20日,政府又颁布《国民劳动秩序法》,将行政领导原则应用于经济企业内部,对工人实行法西斯控制。条例规定德国企业主是企业的法定领袖,是所辖企业的最高上司,有全权决定企业的上下班时间、奖金的种类及发放时间、罚款的数额和种类,规定工人是企业领袖的法定下属,必须对其保持基于生产利益一致的忠诚,不得过问企业事务。1935年2月起,德国又开始实行&ldo;工作簿制度&rdo;,规定每个工人必须具备一本记载其种族、技能和职业经历的工作簿,作为寻求职业的基本条件。这样,雇主或政府当局就可以通过扣押工作簿阻止工人离职。1938年6月起,当局禁止军工企业的工人离职,1939年2月全国实行强制劳动服役制,规定工人必须到官方就业处指定的岗位工作。

德国粮食总会和《农田继承法》

1933年9月13日,德国成立了&ldo;德国粮食总会&rdo;,作为政府控制农业的一种手段。该机构的任务是对全国农业实行法西斯控制,保证德国粮食自给,稳定农产品的价格,以保护农民的利益。由纳粹农民领袖、德国食品与农业部长达雷主管。粮食总会下辖劳力总管理处,农场总管理处和市场总管理处。通过地区性和职能性下属机构,控制农业生产者、加工者和销售者,它有权颁布法令,调节农业的生产和分配,规定工资和价格,以及采取其认为必要的一切措施。

同年9月29日,达雷颁布了一项关于土地继承问题的《农田继承法》。

该法令规定,凡占地75‐125公顷的农户地产均为&ldo;世袭地产&rdo;,该地产必须保持完整,不得出售、分割或抵押,也不得因债务无力清偿而被没收;世袭地产的户主称为&ldo;农民&rdo;,其它家庭成员不能获得这一荣誉称号,只能称作&ldo;农人&rdo;或&ldo;农业经营者&rdo;;户主死后,世袭地产必须按当地习惯传给长子或幼子,如户主无直系后代,亦可传给最近的男性亲属,但继承人必须具

有1800年以来的纯德意志或同种血统。当时德国约有60万户此类农户,拥

有的土地占耕地总数的40%。通过该法令,德国的富农阶级得到稳定,成为纳粹政权在农村的政治经济支柱;不能继承农田的富农子弟成了&ldo;缺少空间的人&rdo;,成为军队的后备力量,他们在&ldo;东进&rdo;宣传的影响下,幻想到东欧各国去占据新的&ldo;生存空间&rdo;。

当时德国粮食不能完全自给,1932年全国&ldo;食品热量&rdo;的自给率只达75

%。为了节省进口粮食所需的外汇,并建成&ldo;自给自足&rdo;的经济体系,纳粹政权除了扶植大农业外,还通过其它措施来提高农业产量。其一,利用价格杠杆。较大幅度地提高农产品收购价格,同时大量降低化肥价格,减少农业税收,降低农业贷款的利息,以促进和扩大农业生产。从1933年1月至1934

年12月,德国谷物收购价提高了199%,牲畜收购价提高223%,牛奶、鸡蛋和奶油的收购价提高22%,饲料收购价提高23%,蔬菜收购价提高262

%。其二,稳定和扩大农业人口。1934年5月,纳粹政府颁布法令,限制农业生产劳动力流入非农业性企业;翌年2月,政府又强迫凡从事过农业生产的人都回到农业中去。此外,政府还推行&ldo;移住计划&rdo;。其中的&ldo;区域整理计划&rdo;是在各邦内设置&ldo;垦区&rdo;,配合以&ldo;德意志人民到农村去&rdo;,&ldo;与大自然亲近&rdo;等宣传,鼓励民众&ldo;移住&rdo;人口较少的农业地区。&ldo;郊外移住&rdo;则包含两个内容,一是在小城市周围设立&ldo;田园城市&rdo;,鼓励城市过剩人口到那里建造廉价住宅并耕种田地,二是实行&ldo;助耕制&rdo;,由劳动部门指派2

‐3人为一组的失业工人到郊外农场&ldo;助耕&rdo;,由农场主负责供给膳宿,并鼓励助耕者与农场主的儿女们通婚,定居郊外。各种措施实行后,农产品总产量有所增加,食品自给率从1936年的81%上升到1939年的83%。

德国经济纳入战争轨道

纳粹政府把经济纳入战争轨道的工作大致分二个阶段,1933‐1936年是为准备战争而全面改组德国经济的阶段,1936‐1939年是为直接进行战争而强制发展战争经济的阶段。

为了筹措更多的经费发展军事经济,1935年德国开始使用由沙赫特设计

的&ldo;梅福票&rdo;。该票的全称是&ldo;冶金研究股份公司(缩写fo)期票&rdo;,由发行公司支付给军火承包商和军火生产商,最后由国家银行保证到时贴现。

从1935年至1939年9月,全国共发行&ldo;梅福票&rdo;约120亿马克,占同期

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